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    第九十九章：圣言国策，执掌东荒，永盛大帝彻底坐不住了 (第2/3页)

 顾锦年开口，如此问道。

    “对。”

    永盛大帝直接点了点头，他的想法就是如此。

    “那再问陛下，百官之所以不答应，其理由是否是说，让宦官掌权，实乃不伦不类，再者宦官会欺上瞒下，误国误君？”

    顾锦年继续问道。

    “是。”

    永盛大帝点了点头，的确是这样的，一点问题都没有。

    “那就好解决了。”

    顾锦年点了点头。

    随后开口道。

    “臣建议陛下，一厂分权，因人而制，毕竟堵不如疏。”

    顾锦年道出自己的想法。

    “一厂分权？因人而制？”

    永盛大帝听着有些皱眉。

    “陛下，首先不设东厂，换个称呼，譬如说叫督察院。”

    “名字一换，免得这些大臣心中算计什么，而后陛下想给东厂的职权，应当是监督，审查，缉拿，定案，调遣对否？”

    顾锦年猜测道。

    虽然他不知道具体情况，但东厂这种机构应当是悬灯司与镇府司合并一般。

    “无错。”

    永盛大帝眼中露出一丝惊讶，他没想到顾锦年居然猜的这么完善。

    同时对顾锦年所提出来的计策，愈发感兴趣了。

    “既然如此，大臣们不希望宦官执掌权力，那就放权。”

    顾锦年很直接。

    “放权？”

    永盛大帝皱眉。

    如果可以放权的话，他早就放了，就是因为不想放权，才会跟百官闹出这么大的矛盾。

    顾锦年应当明白啊？

    为何让自己放权？

    “对。”

    “放权。”

    “放一些看似重要，实际上根本不重要的权力。”

    “陛下，您听我说。”

    顾锦年知道永盛大帝很疑惑，但这事必须要讲清楚，不然就有些云里雾里了。

    “监督，审查，缉拿，定案，调遣。”

    “在常人看来，缉拿与调遣权力最大。”

    “可实际上，并不是。”

    “陛下，您认为刑部当中，真正决定一个人是生死之人，是谁？”

    顾锦年反问永盛大帝。

    此话一说，永盛大帝皱紧眉头，他在沉思。

    而一旁的魏闲与刘言却更皱眉了。

    决定一个人是生是死之人，不就是刑部尚书吗？还能有谁。

    然而下一刻，永盛大帝的回答，让两人直接愣住。

    “刑部主事。”

    永盛大帝给予回答。

    让两人直接愣住。

    刑部主事？一个区区六品官员？权力比刑部尚书大？这不是扯淡吗？

    然而这话是皇帝说出来的，他们那里敢反驳？

    “陛下英明。”

    “就是刑部主事。”

    “各地任何案件，都要递交给刑部，而第一个经办人便是刑部主事，倘若他认为案件有问题，可以直接打回，由各地补充卷宗材料，从而重新定论。”

    “换句话来说，倘若买通一个刑部主事，一件杀人偿命案，可以推迟到最长时间，并且刑部主事若不怕担责的话，完全可以影响上面官员判案过程。”

    “当然，陛下这只是臣的一种假设，刑部的制度极其严厉，基本上不会发生这种事情，大案子十五日内必须递交员外郎处理。”

    顾锦年解释逻辑的过程中，也补了一句，免得皇帝还以为自己在暗示刑部有问题，给刑部带来什么麻烦，那就不好。

    紧接着顾锦年继续开口道。

    “而这个东厂也好，督察院也罢，不是刑部，而是一个向陛下您单独汇报的机构。”

    “所以最重要的权力，其实不是缉拿，也不是定案，更不是调遣。”

    “而是监督，审查，以及起草。”

    顾锦年出声，一番话彻底点醒了永盛大帝。

    刹那间。

    永盛大帝愣在原地。

    他目光当中充满着惊愕。

    顾锦年这番话，让他有一种茅塞顿开的感觉，不是说顾锦年政治才能多强，而是顾锦年这个思维能力太恐怖了。

    仅仅只是将一件事情，不断的拆分，找出关键所在，而后无形当中改变一切。

    这才是永盛大帝震撼的地方。

    之前他震惊，那是因为顾锦年才华横溢，在天地异象面前，感到震惊。

    可这一刻。

    永盛大帝是震撼顾锦年的政治能力，这种东西不是儒道带来的，而是一个人天生的智慧。

    是真正的智慧。

    “分权而制。”

    “监督权，起草权，审查权，由太监来执掌。”

    “调遣权，缉拿权，定罪权，由大儒执掌。”

    “如此一来，他们替朕监督大夏王朝，若发现问题，可直接起草拟案，再去调查审问，审问过后，倘若没有问题，那就放过，倘若有问题。”

    “直接移交督察院中，罪状证据，人证物证摆在面前，这些大儒即便是想要袒护这帮官员，也不敢乱来，所以表面上他们得到了调遣权，缉拿权，定罪权。”

    “可实际上无非是最终执行人。”

    “落个铁面无私的美名罢了。”

    “妙。”

    “妙。”

    “当真是妙。”

    永盛大帝很聪明，毕竟一国皇帝，顾锦年只是简单说出来逻辑，他便自己全部猜测干净了。

    是的。

    这就是顾锦年的解决办法。

    皇帝建立东厂的目的是什么？

    监督百官，让他们自己心里有点数，同时也是获得情报，当然最后一点就是加固皇权了。

    而百官不答应的原因是什么？不希望有一把剑在头顶上，不是说不愿意有人来监督。

    真要不愿意，悬灯司，镇府司是干什么的？

    只不过你让你的人来监督我，我们自然不答应，这也正常。

    所以折个中，让大儒来管。

    为什么让大儒来管？

    虽然大儒要秉持良心，可最起码大儒是什么人？是文人，背后也有世家门阀在。

    说难听点，小案子也就算了，抓到谁谁倒霉罢了。

    可真遇到什么大案子，不是说让你欺上瞒下，给我时间来活动来操作，这总没问题吧？

    反正让大儒来，可以保证的是，不偏袒皇帝，也不用太偏袒自己人。

    让太监来就不行，纯粹就是偏袒皇帝。

    那么顾锦年的办法就简单多了。

    把东厂直接变成新的机构，叫东厂不太好，毕竟百官对这个机构已经是先天性厌恶了。

    改成督察院，然后把权力拆分下。

    起草权，监督权，审查权，让太监来。

    为啥？

    很简单啊，这些都是下人做的事情，是苦活累活。

    而调遣权，缉拿权，定罪权，让大儒来拿，爽不爽？

    有没有一种，我一句话就可以定人生死的感觉？

    有就对了。

    可问题是，起草权看似是在太监手里，可实际上就是在皇帝手里啊。

    起草了，就算是立案了，一但立案了，太监就去调查，调查清楚了，再把人抓过来审问，审问过程中，把暗中调查的东西摆在你面前。

    你不慌都不行啊。

    老老实实交代吧。

    行，人证物证全部在，自己也认罪了，移交给督察院吧。

    督察院大儒看完人证物证，再看完犯罪人的认罪书后。

    请问还要我做什么？

    走程序缉拿定罪呗。

    什么？要不要拖一会？

    他娘的，人证物证都在，拖？嫌自己命长？

    人证指证完毕。

    物证检查完毕。

    犯人承认罪名。

    我督察院监正不同意，为什么不同意？我脑子进了水，我就是不同意。

    您瞧怎么着，我嫌我命长，嘿，想让皇帝看我脑袋，我皮不皮？

    所以。

    督察院的大儒，就是皇帝的刀子，而且还是那种听话就落个好名声，不听话自己一起死亦或者背负一身骂名的下场。

    这不就完美符合永盛大帝建立东厂的目的吗？

    当然，顾锦年特意留了个心眼，拆分开来还有一个原因。

    那就是，不能让宦官一家独大。

    宦官负责起草和监督审查权没问题，可必须要掌握铁证才能让督察院成为刀子。

    说句不好听的话，没有铁证，督察院其实也有操作空间。

    这也算是留条后路，不然宦官之祸，也不是小事啊。

    反正，平衡才是王道。

    其实顾锦年就是把检察院和法院逻辑拿出来，古代权力喜欢打包，比如说刑部，悬灯司，镇府司，其实权力都一样，不过就是管什么而已。

    这样是不好的。

    一家独大肯定不行，分权而制，才是王道。

    至于有没有漏洞？

    那肯定有啊。

    这天下有什么东西没有漏洞？

    谁能保证宦官就一个个听话？

    又有谁能保证大儒就一定是好人？

    说不准的东西。

    “陛下过誉了。”

    顾锦年微微一笑。

    不过他继续开口。

    “陛下，监督权由宦官执掌没有问题，但起草权得要一批人来辅佐。”

    顾锦年出声。

    其实最大的权力，就是这个起草权，不起草啥事都没有，起草了不管有没有犯事，反正你已经被锁定了。

    故而，权力最大的是这个。

    “哦？由谁辅佐？”

    永盛大帝问道。

    “寒门子弟。”

    顾锦年淡淡开口。

    末了，又加了一句。

    “想出头的寒门子弟。”

    “读书人，但没有官职的那种，家境贫穷，最好是没有中举。”

    顾锦年出声道。

    这起草权肯定是要寒门子弟，而且一定要是那种没有官职没有中举的。

    不然的话，但凡中举了，多多少少认识点人。

    最主要的是，有关系的读书人，心思肯定复杂，没关系的寒门，一个个想出人头地，做事认真，而且因为他们没有背景，想开就开。

    反正是最底层的。

    权力虽然大，但稍稍大他们一级的人，就可以直接开除。

    形成完美闭环。

    “好。”

    永盛大帝瞬间明白顾锦年的意思，他直接答应下来了。

    随后，永盛大帝一扫郁结，露出发自内心的笑容。

    “锦年，未曾想到，你能帮朕解决如此大事，好，好，好。”

    “不过，朕还要考一考你。”

    “这东厂设立，朕最想要的是什么，最难做到的又是什么？”

    永盛大帝很开心。

    顾锦年这一番话，解决了一个天大的矛盾啊。

    但他还是想要考一考顾锦年。

    看看顾锦年能否猜得出来。

    “回陛下，应当是。”

    “情报。”

    “人力。”

    顾锦年几乎是不假思索的回答出来。

    东厂的设立，不仅仅是针对百官，而是情报。

    而且是整个大夏王朝所有情报。

    悬灯司也是情报机构。

    镇府司也是情报机构。

    可实际上呢？这两个地方，早就成为了权贵世家的机构了。

    很多事情，皇帝的的确确不知道。

    但设立东厂后，那皇帝什么都知道。

    这才是永盛大帝为何非设立东厂不可的原因。

    当真是为了针对官员？

    这些官员，自己想罢免就罢免，还需要特意搞个机构来罢免？这岂不是多此一举？

    那个官员没有点问题？

    说句难听点的话，就算你没问题，你家里人呢？宰相门前七品官。

    你管得住自己，管得住别人吗？

    想找麻烦真不难。

    就看愿意还是不愿意。

    所以，针对官员不是主要。

    加固皇权也不是最大的核心。

    情报。

    才是核心。

    此言一出，永盛大帝是彻底沉默了。

    满朝文武都看不透的东西。

    他没想到，顾锦年居然看透了。

    当然，可能百官当中有人看透了，所以才会如此坚决反对。

    可顾锦年能看透，是他真正想不到的地方。

    这一刻。

    永盛大帝真的不能再用曾经看顾锦年的目光去看他了。

    自己这个外甥。

    真的不可思议。

    “人力方面，你有良计吗？”

    冷静下来后，永盛大帝开口，这般询问。

    东厂最大的问题。

    其实不在于实行。

    早晚要设立的。

    大不了等满朝文武老的老，死的死，自己完全可以弄出来。

    可真正的问题，就在于人力上。

    靠太监肯定不行，外派出去能派多少？

    可要是雇佣人的话，这成本太大了，大到国库可能都撑不住。

    

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