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    第四十三章 吕宋总督府 (第2/3页)

耕种土地，而且还是基性火山灰土，肥得不像样子那种。开均田，分土地，足够分给千万华夏子民的！

    而且这还只是一个吕宋岛，还有婆罗洲、苏门答腊岛、爪哇岛，苏拉威西岛，新几内亚岛，绝岛……

    足够用来均田两百年了！

    不够的话，还有北美大陆嘛……

    赵昊雄心勃勃的百年大移民，就是建立在能‘均田两百年’的基础上的。在大明兼并极其严重，贫者无立锥之地的当下，他坚信自己的路是正确的，是一定可以走通的！

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    当然，未来再光明，饭还是要一口一口吃的。

    赵公子擦掉口水……哦不，泪水，终于把注意力转移到西班牙人身上。

    西班牙王城还矗立在眼前，圣地亚哥城堡的大炮还瞄着河面。更麻烦的是，西班牙人的据点还遍布吕宋中央平原，不把侵略者统统赶出吕宋岛，什么均田、府兵、移民的大政方针，统统都没法推行。

    葬礼次日，他亲自主持召开了下一阶段的作战会议。与会的除了海警官兵外，还有吕宋总督府的评议会成员。

    江南集团已经积累了丰富的经验，来妥善安排吕宋总督府的权力分配和日常运转了。

    首先按照赵昊一贯的军政分离原则，总督府并不直接管辖子弟兵，其职权在于行政司法等内政方面。

    其次，总督只是总督府的代表，并不直接行使权力。总督府真正的行政权力，是掌握在江南集团派出的公务员系统手中。总督大人只是一枚尊贵的人皮图章。

    江南教育集团如今已是桃李芬芳，每年都能源源不断的输送大量优秀人才进入集团，这些实习生经过集团培训后，有一部分会被分配到新港市、人民市、基隆市、凤山市、香港市、三亚市的市政厅，以及台湾特别行政区管委会，负责具体行政事务。

    随着这些行政人员的规模不断扩大，集团不得不专设了一个隶属于董事会的公务员事务管理委员会，来统管这一区六市的数千名行政人员，这些人也被称为‘公务员’。

    未来的吕宋总督府，在公务员系统上，会参照台湾特别行政区的架构设置，由总督府统辖一个个市，来实现对吕宋的治权。至于最高的立法权则在集团手中，但同时也赋予了人民监督权和参政议政权。

    在人民市设立时，赵昊就给出了人民的定义——在行政区和所辖市内居住的合法市民，称为人民。人民的监督权和参政议政权是由评议会代表实现的。

    按照江南集团制定的《吕宋总督府评议会章程（暂定）》，吕宋人民按程序推举出若干名评议代表，全面监督吕宋总督府和所辖市的一切事物，并可以对任何事建言献策，相关部门必须限期给予书面答复。

    评议代表如果对答复不满意，还可以致函南海集团董事会。如果还不能解决，还可以致函江南集团董事会。实在不能解决，江南集团董事会将书面作出解释。保证评议代表的声音，可以顺畅的传递到集团最高层

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